會見國際工商界代表時的講話

（2025年3月28日，北京）

中華人民共和國主席 習(xí)近平

在這春暖花開的時節(jié)，很高興同大家會面交流。請大家來，是想聽聽大家的想法，回應(yīng)大家的關(guān)切，支持廣大外資企業(yè)在華更好發(fā)展。我談4點認識。

一、外資企業(yè)在推動中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用

新中國成立70多年特別是改革開放40多年來，創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，靠的是中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)和中國人民團結(jié)奮斗，這其中也離不開國際社會支持幫助，包括在華外資企業(yè)作出的貢獻。

改革開放使中國快速進入世界市場、大踏步趕上時代，重要一條就是積極利用外資。1979年，中國頒布中外合資經(jīng)營企業(yè)法，逐步打開利用外資的大門。1992年，中國決定建立社會主義市場經(jīng)濟體制，外商投資中國全面加速。2001年，中國正式加入世界貿(mào)易組織，外商來華投資越來越多。中共十八大之后，中國進入高水平對外開放新階段，利用外資取得新突破。截至目前，外商在華投資覆蓋20個行業(yè)門類、115個行業(yè)大類，累計設(shè)立企業(yè)124萬家，投資額近3萬億美元。

外商來華投資，在中國發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。一是帶動了中國經(jīng)濟增長和就業(yè)。外資企業(yè)貢獻了中國1/3的進出口、1/4的工業(yè)增加值、1/7的稅收，創(chuàng)造了3000多萬個就業(yè)崗位。二是促進了中國技術(shù)和管理進步。外資企業(yè)帶來的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，對中國企業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)等產(chǎn)生了積極影響。過去10年，在華規(guī)模以上外資工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長86.4%，有效發(fā)明專利數(shù)增長336%。三是助推了中國改革開放。促進中國深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動了經(jīng)濟、科技、生態(tài)等多方面體制機制改革。外資企業(yè)還積極參與中國脫貧攻堅行動和其他社會公益事業(yè)，同中國人民結(jié)下深厚友誼。

實踐證明，外資企業(yè)是中國式現(xiàn)代化的重要參與者，是中國改革開放和創(chuàng)新創(chuàng)造的重要參與者，是中國聯(lián)通世界、融入經(jīng)濟全球化的重要參與者。這里，我向所有參與和支持中國發(fā)展的外資企業(yè)表示衷心感謝！

我們高興地看到，外商來華投資，普遍得到豐厚回報。有的從單一業(yè)務(wù)擴大為綜合經(jīng)營，有的從駐足一地拓展為多點開花，有的從一個工廠壯大為企業(yè)集團，企業(yè)實力數(shù)倍、數(shù)十倍乃至上百倍增長。正如中國古語所講的“投我以木桃，報之以瓊瑤”，這體現(xiàn)的就是互利共贏。

二、中國將長期成為外資企業(yè)投資興業(yè)的沃土

多年來，中國一直是世界經(jīng)濟增長的主要貢獻者和穩(wěn)定錨，正在全面推進中國式現(xiàn)代化，事業(yè)舞臺大，市場前景廣，政策預(yù)期穩(wěn)，安全形勢好，正是有利于外資企業(yè)投資興業(yè)的一方沃土。

對外開放是中國的基本國策，中國正在推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。我愿在此重申，中國推進改革開放堅定不移，開放的大門只會越開越大，利用外資的政策沒有變也不會變。

中國是全球第二大消費市場，擁有全球最大規(guī)模中等收入群體，蘊含著巨大投資和消費潛力。中國致力于高質(zhì)量發(fā)展，綠色化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型加快推進，產(chǎn)業(yè)配套能力強，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的最佳應(yīng)用場景。外資企業(yè)在中國可以盡展優(yōu)勢和能力，在全球競爭中贏得先機。

中國已經(jīng)形成比較健全的利用外資法規(guī)政策體系和工作體系。我們加強外商投資立法，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，打造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境，外資準入負面清單從最早190項縮減到現(xiàn)在的全國版29項和自貿(mào)試驗區(qū)版27項，制造業(yè)領(lǐng)域已實現(xiàn)“清零”。近幾年，國際經(jīng)濟環(huán)境變化比較大，我們出臺穩(wěn)外資系列政策，持續(xù)打造“投資中國”品牌，各地都加強了對外資企業(yè)的服務(wù)保障，這方面工作將越做越好。

中國長期保持政局穩(wěn)定、社會安定，是世界公認的最安全國家之一。相信大家在華工作和生活，能夠感受到以和為貴、和合共生的文明傳承，體驗到講信修睦、親仁善鄰的社會氛圍。

總之，中國過去是、現(xiàn)在是、將來也必然是外商理想、安全、有為的投資目的地，與中國同行就是與機遇同行，相信中國就是相信明天，投資中國就是投資未來。希望廣大外資企業(yè)打消疑慮、堅定信心，放心來中國發(fā)展，分享中國發(fā)展機遇。

三、切實解決外資企業(yè)在華發(fā)展中遇到的問題

這些年，外資企業(yè)在華發(fā)展也確實遇到一些問題。中國政府的態(tài)度很鮮明，涉及我們國內(nèi)管理的問題，就要通過進一步全面深化改革開放來解決。中共二十屆三中全會已經(jīng)對深化外商投資和對外投資管理體制改革制定路線圖和時間表，相信隨著改革措施落地，大家關(guān)切的問題會得到有效解決。

一是關(guān)于進一步擴大開放。降低市場準入門檻是我們接下來擴大開放的重點。我專門強調(diào)過，落實開放舉措宜早不宜遲、宜快不宜慢。今年，我們將擴大一些方面開放試點，還將加快文化、教育等領(lǐng)域的開放。同時，我們將著力破解市場準入中“大門開、小門不開”的具體問題，讓外資企業(yè)在我們已經(jīng)開放的領(lǐng)域“既準入又準營”。

二是關(guān)于維護市場公平競爭。我們一貫認為，對于在中國的外資企業(yè)，理應(yīng)保障其國民待遇，做到法律適用上一致、地位待遇上平等。我們將保證外資企業(yè)依法公平獲得生產(chǎn)要素，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，著力整治一些領(lǐng)域的“內(nèi)卷式”競爭，保障外資企業(yè)在華生產(chǎn)的產(chǎn)品依法平等參與政府采購。對于大家的訴求，我們將認真研究，有什么問題就及時解決什么問題。

三是關(guān)于加強服務(wù)保障。我多次要求，要加強同外商溝通交流，為來華貿(mào)易投資盡可能提供便利，依法保護外資企業(yè)合法權(quán)益。中國商務(wù)部每月召開一次外資企業(yè)圓桌會議，聽取企業(yè)訴求，幫助排憂解難。國家發(fā)展改革委持續(xù)開展服務(wù)外資企業(yè)專項行動，“一對一”走訪重點外資企業(yè)，推動解決實際問題。這些做法要堅持下去。涉及多部門的問題，要加大協(xié)調(diào)力度，推動共同解決。為增加人員往來和在華便利，這幾年中國有關(guān)部門采取了很多措施，要進一步落實好。

這些年，外商來華投資還遭遇地緣政治因素干擾，這涉及國際政治、外交。我常講，吹滅別人的燈，不會讓自己更加光明；阻擋別人的路，最終只會把自己的路堵住。對于大家比較關(guān)心的中美關(guān)系問題，我們始終認為，中美關(guān)系保持穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展符合兩國人民根本利益。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系本質(zhì)是互利共贏，經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)該通過平等對話磋商來妥善處理。中國將按照相互尊重、和平共處、合作共贏的原則處理中美關(guān)系。中國堅定不移走和平發(fā)展道路，積極推動解決國際和地區(qū)熱點問題，努力為外資企業(yè)發(fā)展營造良好外部環(huán)境。

中國有句古話：“入其國者從其俗，入其家者避其諱。”中國政府對走出去的中國企業(yè)一直強調(diào)，要遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當?shù)匚幕惋L俗習(xí)慣，誠信經(jīng)營，積極履行社會責任。在華的外資企業(yè)，也是應(yīng)該這樣的。

四、為維護世界經(jīng)濟秩序共同努力

多邊主義是解決世界面臨困難挑戰(zhàn)的必然選擇，經(jīng)濟全球化是不可阻擋的歷史潮流。中國堅持真正的多邊主義，推動普惠包容的經(jīng)濟全球化，積極參與全球經(jīng)濟治理，致力于建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。外資企業(yè)特別是跨國公司在維護世界經(jīng)濟秩序中發(fā)揮著重要作用，也承擔著重要責任。我們要攜手同行，推動經(jīng)濟全球化朝著正確方向發(fā)展。

我們要共同維護多邊貿(mào)易體制。以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制是國際貿(mào)易的基石。當前，世界開放指數(shù)不斷下滑，單邊主義、保護主義加劇，多邊主義、自由貿(mào)易受到嚴峻挑戰(zhàn)。我們要堅守世貿(mào)組織理念和規(guī)則，持續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推動各國通過開放做大共同發(fā)展的“蛋糕”。不少外資企業(yè)特別是跨國公司有相當?shù)膰H影響力，希望大家發(fā)出理性聲音，采取務(wù)實行動，抵制各種開歷史倒車的行為，擺脫零和博弈，促進合作共贏。

我們要共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。這是世界經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。搞“脫鉤斷鏈”，損人不利己，沒有出路。一些外資企業(yè)是全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“鏈主”，同大量上下游企業(yè)形成共生共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，堅守契約精神、扎根東道國，有利于自身長遠發(fā)展，也有利于維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。希望大家登高望遠，不盲從各種干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的行為，多為全球發(fā)展注入正能量和確定性。

我們要共同維護開放合作的國際環(huán)境。個別國家搞“小院高墻”、關(guān)稅壁壘，將經(jīng)貿(mào)問題政治化、工具化、武器化、泛安全化，迫使企業(yè)選邊站隊，作出違背經(jīng)濟規(guī)律的選擇。這不符合市場規(guī)則和開放大勢。企業(yè)是經(jīng)營主體，希望大家尊重市場規(guī)律、維護市場規(guī)則，獨立自主作出商業(yè)決策，共同推動形成開放、多元、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟秩序。

“志合者，不以山海為遠?！贝蠹也贿h萬里到中國投資，都懷著美好期待而來，懷著對中國人民的友誼而來。今天的面對面交流，讓我們加深了理解、增進了友情、增強了信心。我們愿同廣大外資企業(yè)一道，在中國這片生機盎然的大地上擴大合作，共同書寫互利共贏新篇章。

謝謝大家！